让数智技术更好服务强农惠农富农——三部门《数字乡村高质量发展行动计划》答记者问深度解读

中国信息通信研究院政策与经济研究所副研究员赵佳佳解读：面向十五五，智慧农业是推动产量产能、生产生态、增产增收协同发展的重要支撑。应推广人工智能与农业融合应用场景，结合智能育种、无人农机作业等方向的研发与试验，让技术更好适应农业生产需求。农业社会化服务是数智技术落地的重要依托，应让数字化、智能化手段更好服务农户的生产需要。北京大学现代农学院中国农业政策研究中心研究员王悦：2025年全国农村网络零售额首次突破3万亿元；十五五将构建多层次农村电商综合服务体系，培育多元化新型农村电商主体；推进县级物流配送中心、乡镇快递网点数字化、智能化改造；在确保安全前提下按需有序推广低空物流。

中央网信办、农业农村部、工业和信息化部近日联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030 年)》,对十五五时期数字乡村发展作出系统部署,围绕强农惠农富农目标,部署 5 个方面 24 项工作举措,明确到 2030 年的 8 项主要发展指标。《行动计划》强调到 2030 年数字乡村发展取得显著成效,乡村新型信息基础设施优化完善,乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化整体水平明显提升。10 月 13 日,2026 年全国数字乡村建设工作现场推进会在陕西延安市吴起县召开,中央网信办副主任、国家网信办副主任王京涛出席会议并讲话。

数字乡村是乡村振兴的发展方向。数字化缩小城乡差距，但也须正视数字鸿沟。农村电商、移动社交、数字娱乐在农村普及较快，但农村数字基础设施建设仍相对薄弱。各地应把握数字化机遇，用好数字技术、释放数字红利，补齐短板、弥合差距。

腾讯新闻《观策》栏目解读：作为国家数字乡村区域综合型试点城市，济南以《数字乡村高质量发展行动计划》为施工图，已实现行政村5G通达率超95%、农村互联网普及率提升至69.5%、农村成年人具备初级及以上数字素养占比超50%。该行动计划从'铺基建'走向'重实效'，专门强调反对脱离乡村实际的形式主义，统筹推进产业数字化、建设信息化、治理智慧化，从'单点突破'升级为'一体发展'，部署5方面24项重点任务。

消费日报解读《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》,全国农村网络零售额从2025年的3万亿元提升到2030年的3.5万亿元,被写入8项主要发展指标,这5000亿元的增量目标背后,数字消费正成为撬动乡村振兴的关键支点。行动计划"扩大农村数字消费"部署包括推进县域商业体系提质增效、支持新能源汽车绿色智能家电下乡、持续开展"数字消费助力乡村振兴"区县行活动;"推动农村电商提质增效"则部署数商兴农、农产品出村进城、低空物流、加强村级寄递物流综合服务站点建设。

中国信通院产业与规划研究所所长徐志发解读《行动计划》:十四五期间行政村5G通达率超95%、农村互联网普及率提升至69.5%,城乡互联网普及率差异缩小8.3个百分点;到2030年,农业科技进步贡献率将提升至67%,全国农村网络零售额将达3.5万亿元。