数字乡村建设、数字鸿沟与数据治理
黄贤哲(江西财经大学公共管理学院)在《现代农业》2026年第51卷第2期发表文章,基于2009—2023年长江中游粮食主产区鄂湘赣31个地级市面板数据,采用双向固定效应模型、门槛模型、中介效应模型与空间杜宾模型,系统考察数字乡村建设对耕地利用生态效率的影响及作用机制。研究发现数字乡村建设对耕地利用生态效率具有显著正向促进作用,且呈现双重门槛非线性特征;通过提升数字金融渗透、推进农民数字素养、加速农业产业升级三条中介路径间接提升耕地利用生态效率;存在显著空间溢出效应。
2026年8月4日,由泉州市委网信办、市农业农村局主办的泉州市数字乡村建设工作现场推进会在安溪召开。会议传达学习全国数字乡村建设工作推进会精神和福建省数字乡村强农富农惠农专项行动实施方案,部署加快产业数字化转型、推动治理服务数字化、补齐数字化基础短板三项重点任务,要求健全数字乡村用地、用能、人才等要素保障。
朱孟帅、黄明义、沈辰、迟亮、张晶、吴建寨在《智慧农业(中英文)》2026年第3期《数字技术驱动农业经济韧性提升:作用机理、实证检验及政策启示》论文。研究聚焦数字技术对农业经济韧性的影响机制及政策启示。围绕数字技术如何通过要素重组效应、数据要素与传统生产要素的协同配置等中介机制提升农业经济韧性展开实证分析,并结合中国农业农村现实情境,提出差异化的政策路径。研究发现,数字技术对农业经济韧性的提升效应具有显著的门槛特征,数字基础设施较为完善的地区赋能效应更为显著;数字技术赋能效应的发挥还需要一定的产业基础、人才储备和制度环境作为支撑条件。研究从作用机理、实证检验和政策启示三个维度构建了完整的分析框架,既拓展了农业经济韧性领域的理论体系,也为各级政府制定数字农业政策、推进农业农村现代化提供了可操作的决策依据。
顾雪微、赵向豪在《智慧农业(中英文)》2026年第3期发表《智慧农业赋能农业绿色转型的逻辑、障碍与建议——基于技术革新视角》论文。研究智慧农业技术应用对农业绿色全要素生产率(AGTFP)的影响,基于技术革新视角系统分析智慧农业赋能农业绿色转型的内在逻辑、现实障碍与政策建议。研究通过构建智慧农业技术应用对AGTFP的影响机制框架,引入农业数据作为新质生产要素,考察「智慧农业技术应用→农业数据要素积累→要素配置效率提升→AGTFP提升」的传导路径,识别不同区域、不同农业发展水平下智慧农业技术赋能效应的差异化特征。研究发现,智慧农业技术的采纳显著提升了农业绿色全要素生产率,但其赋能效应受区域数字基础设施、农业产业化程度、农民数字素养等门槛条件制约。研究指出推进智慧农业赋能农业绿色转型需坚持技术革新与制度创新双轮驱动,加快农业数据要素市场化配置,完善智慧农业技术标准与质量评价体系,构建跨区域协同推进机制,缩小区域间数字农业发展差距。
2026年8月《Journal of Rural Studies》上线的研究基于中国数字乡村发展实践,实证检验数字乡村建设对乡村现代化的驱动效应。研究运用2015-2023年省级面板数据,采用双重差分模型、空间计量模型与中介效应模型考察数字乡村建设对农业生产率、农民收入、乡村治理、城乡融合等多维目标的影响。研究发现,数字乡村建设显著提升农业生产率与农民收入水平,通过促进农村电商发展、推动数字普惠金融与完善乡村治理体系三个机制实现乡村现代化;东部地区效应大于中西部,粮食主产区效应显著;数字乡村建设具有显著空间溢出效应,周边地区发展滞后将削弱本地红利释放。文章为发展中国家通过数字乡村建设推动乡村现代化提供了中国经验与政策启示。
基于中国30个省份2012-2022年面板数据,构建包含数字基础设施、数字服务能力和数字发展环境的多维评价框架,采用固定效应模型、中介模型和面板阈值模型考察数字乡村发展对农业绿色全要素生产率的影响。结果表明数字乡村发展显著提升AGTFP;机制分析显示数字化通过促进劳动力流动、扩大规模化经营、加强合作社发展、加快机械化与农业研发提升绿色效率;土地流转的正面效应受制度摩擦制约;阈值分析显示数字基础设施的影响在跨越临界水平后更强。
锚定十五五规划和2026年中央一号文件关于实施数字乡村高质量发展行动的部署,中国数字乡村建设从基础网络全面铺开转入数字应用深度整合的关键窗口期。文章构建条件变量-DOPP框架,通过产业基础、政府数字能力、社会资本活力三个条件变量分析模式分化机理,提炼驱动力量、目标、推进路径、现实局限四个维度。研究总结出中国三类典型模式——浙江治理先行型整体智治模式、寿光技术密集型产业赋能模式、淘宝村市场内生型平台驱动模式,并比较欧盟社区内生型、韩国政府引导型、日本产学研协同型模式,提出差异化推进机制、农业数据要素市场化、农民数字素养提升、中介组织培育、数字包容性评价五维政策建议。
利用中国2013-2023年省级面板数据,对数字乡村建设与农业新质生产力的关系及其作用机制进行理论分析与实证检验。研究发现:数字乡村建设显著促进农业新质生产力发展;通过推动数字普惠金融发展和促进农业技术进步两个中介渠道发挥作用;在中西部地区数字乡村建设能够推动农业新质生产力发展;在财政支农水平较高地区通过提升数字普惠金融水平、在农业产业链延伸水平较高地区通过促使农业技术进步,机制作用更显著。研究为各地因地制宜制定数字乡村建设政策、提升农业新质生产力提供理论与实证支撑。
基于2014-2023年中国30个省份平衡面板数据,文章考察了数字乡村发展与农业投入品相关碳排放的关系。研究构建了由8个标准化指标组成的复合数字乡村指数,采用双向固定效应模型进行实证估计。结果显示,在控制经济、财政、技术、监管等多重因素后,数字乡村发展与农业碳排放显著负相关,使用农村电商代理变量和替代性指标检验后结论依然稳健。异质性分析表明,在农村受教育水平较高、中部地区及粮食主产区,负相关关系更强。研究认为数字乡村建设能够支撑农业低碳转型,前提是数字基础设施转化为有效的产业应用、公共服务、人力资本开发和生产组织改善。
基于数字乡村发展政策这一准自然实验,统计中国2011-2022年2675个县域面板数据,系统考察数字乡村发展政策对共同富裕的影响效应及其作用机制。研究发现:数字乡村发展政策把数字技术和数字平台嵌入农业生产各环节与乡村生活各领域,能够有效提升农民收入水平、缓解农村内部收入不平等、缩小城乡收入差距。机制分析表明作用机制为产业融合-组织培育-经济机会,即政策不仅能够赋能农业接二连三,催生一批懂技术、会经营的经营主体,还可拓展非农就业机会,助力共同富裕。
农民日报报道:青岛市紧扣农业新质生产力培育主线,搭建市级农业数字管理平台、普及各类智能农机、落地标准化智慧大棚、攻坚特色生物育种。市级农业大数据中心整合八千多万条涉农信息,接入全市1300多处"菜篮子"基地实时画面,土壤墒情、作物长势、园区环境全部直观呈现;智能蔬菜大棚环境异常自动推送预警,工作人员线上指导农户精准调整管护方案,实现从"经验种地"向"数据种地"转变。莱西沽河万亩粮食示范区植保无人机单次作业半小时完成百亩;夏格庄羊肚菌基地配套智能温控加湿补光设备,农户在家手机远程调控;凯盛浩丰智慧产业园玻璃大棚内樱桃番茄采收周期更长、总产量翻倍,水肥供给精准到每分钟用量。
由浪潮集团浪潮智慧科技承建的青岛市智慧农业大数据平台正式落地,为山东省首个综合型农业农村大数据平台,集服务、保障、决策、监管、调度、指挥六大功能于一体。核心模块"青农云脑"归集整合涉农数据8060余万条,对接1300余家农业生产基地实时监控资源,完成规范化治理,搭建形成横向全覆盖、纵向全贯通的数据共享交换体系,落地18个数字化应用场景。AI能力可精准划定农作物种植范围(面积识别准确率95%),AI育种技术将传统8-10年育种周期压缩至2-3年。平台已接入城市云脑,纵向打通国家、省、市、区、镇、村、农户七级信息链路,横向完成与15个市直部门数据互联互通。
《智慧农业(中英文)》2026年第3期专刊集中刊发20篇研究成果,围绕智慧农业模式演进、数智技术农业应用、数字乡村政策效应、农业经济韧性、产业链效率、数据治理和研究范式转型等议题展开。本专刊从理论、方法、证据和制度多个层面,回答数字技术如何重塑农业发展逻辑。
河北省正式公布2026年高质量数据集先行先试重点项目名单，中国联通定点帮扶打造的康保县农业安全生产监测预警智慧农业综合服务平台成功入选，总投资2500万元，成为张家口市唯一农业类省级数据要素应用示范。平台汇聚211万亩耕地、143万亩草地的多模态农业高质量数据集，布设1522台物联网感知终端，覆盖168余家种植大棚、肉羊养殖场和地窖，隐患处置周期缩短50%、每年节省约80%基层人工巡检成本，因环境异常造成的减产损耗年均减少约18万元，并探索涉农数据合规授权运营新模式。
围绕"十五五"时期数字乡村建设提质增效，从四个维度系统阐释：①深化数产融合，激活乡村数字经济发展动能（聚焦农业生产智能化、农产品全链条溯源、直播电商与乡村文旅深度融合）；②深耕数字文化，满足农村居民精神文化需求（推进乡土文化资源数字化保护与公共文化服务精准化）；③破除数据壁垒，提升基层数字治理现代化水平（构建统一规范的基层数据基座、清理功能重复的政务平台）；④夯实数字底座与人才支撑。报道明确，"我国乡村数字基础设施建设成效显著，实现'县县通千兆、乡乡通 5G'，行政村宽带通达率达 100%、5G 覆盖率超 95%"，构成"十五五"期间数字乡村高质量发展的现实基础。
