山东出台数字强省建设'十五五'规划 建设特色农业'大脑'支持30个智慧农业应用场景

齐鲁网·闪电新闻10月12日讯 近日，山东省人民政府印发《山东省数字强省建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。系统部署未来五年数字强省建设工作。

到2030年，数字强省向数智强省全面跃升

《规划》系统谋划“十五五”时期数字强省建设，明确以数智化赋能高质量发展为主题，以促进实体经济和数字经济深度融合为主线，以“数据要素×”和“人工智能+”为抓手，以数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化为重点，系统推进经济社会各领域数智化发展，培育发展新质生产力，全面打造科技强、产业强、治理强、基建强、生态强的数字强省。

《规划》明确，到2030年，数字强省建设水平全面提升，生产方式、生活方式和治理方式数字化变革加速演进，数字化发展质效、服务成效、治理实效大幅提高，**数字强省向数智强省全面跃升。到2035年，数字强省建设效能全面释放，**经济社会各领域数智化发展取得显著成效，有力支撑新时代社会主义现代化强省建设。

支持济南、青岛、烟台等市发展未来产业

培育一批数智领域孵化器和加速园

在数字产业方面，《规划》提出将重点推进数智技术创新、人工智能产业发展、数字经济核心产业壮大等工作。

其中，围绕建设人工智能产业发展高地，《规划》从数据产业、大模型产业、智算产业、智能体产业、智能应用场景等方面作出具体部署，推动人工智能全产业链协同发展。比如，在数据产业方面，山东将开展数据产业培育行动，**布局建设30个左右数据产业集群，**培育10个左右科技水平高、资源集聚强的数据标注基地（产业园），打造一批数据赋能工场。**支持济南、青岛等市推进数据产业集聚区建设试点，**积极开展数据标注先行先试工作。

围绕壮大数字经济核心产业，《规划》从优势产业、平台经济、数智领域前沿产业等方面作出部署。比如，在优势产业方面，山东将培育一批鲁版基础软件、工业软件，支持济南、青岛发挥中国软件名城作用，不断提高创新策源能力。深化省级数字经济创新发展试验区建设，完善数字经济高质量发展项目库，梯次布局建设一批数字产业集群，力争培育形成3个千亿级支柱型数字产业集群，20个百亿级特色型数字产业集群。围绕培育数智领域前沿产业，山东将支持济南、青岛、烟台等市发展未来产业，培育一批数智领域孵化器和加速园。

建设特色农业“大脑”

省级每年支持建设30个智慧农业应用场景

根据《规划》，在强化实数融合方面，山东将重点推进工业、农业、服务业及海洋产业数智化转型。

围绕加速工业数智化转型，《规划》明确深化产业智改数转、完善数智赋能服务等具体举措。比如，山东将实施制造业数字化转型行动，滚动实施工业企业数字化技改项目，稳步推动制造业重点行业企业工业控制系统更新换代，加快实现规模以上工业企业数字化改造全覆盖。**实施“人工智能+制造”专项行动，**聚焦标志性产业链，坚持“一业一策”，场景化、图谱化推进制造业数智化转型。

**围绕加速农业数智化转型，山东将提升农业全链条数智化水平，**实施“人工智能+农业”行动，开展农业传感器与专用芯片、模型算法等研发攻关，大力发展智能农机、农业机器人等智能装备，支持“无人农场”建设。建设特色农业“大脑”，省级每年支持建设30个智慧农业应用场景。支持德州、聊城“吨半粮”等引领区数智化建设。

同时，山东将**提高智慧农业公共服务能力。**建好用好“齐鲁农云” “齐鲁农超” “好粮有网”等农业数字赋能平台，打造覆盖全省、上下贯通、业务协同的农业农村“数字大脑”。**建设全省农业农村用地“一张图”，**拓展“鲁农码”应用，实现涉农业务“一码通行”。开展农业领域县域实数融合促进行动，建设80个数字农业发展县。

围绕服务业数智化转型，《规划》从推动数字金融发展、打造智慧物流体系、着力发展数字贸易等方面作出部署。其中，山东将深入实施“人工智能+金融”行动，提高地方中小金融机构数智化内控风控能力和金融服务质效。同时，完善数字化物流配送体系，**布局建设智慧物流园区、智慧仓库，**支持有条件的市有序发展无人机支线运输和末端配送业务。《规划》还提出，**山东将梯度培育数字贸易企业，**争创国家数字贸易示范区。

**围绕海洋产业数智化转型，**山东将推动“人工智能+海洋”，构建海洋算力中心，加速推进“问海”大模型研发，建设海洋人工智能大模型产业集聚区。发展智能传感器、智能浮标潜标等海洋智能装备，推动数智赋能海洋化工、海洋生物医药等产业提质增效。加快港口、航运数智化转型，打造智慧海洋港口群。支持青岛打造海洋数据资源聚集中心、数据流通交易中心、数据应用创新中心。

夯实数字基础设施底座

推动济南、青岛国家级互联网骨干直联点带宽扩容

聚焦筑牢数字基础底座，《规划》明确了网络基础设施、算力基础设施、数据基础设施、融合基础设施建设等重点任务。

《规划》明确山东将**迭代升级高速泛在的网络基础设施。**适度超前部署新一代通信网，**推动济南、青岛国家级互联网骨干直联点带宽扩容，**高水平建设运营青岛国际通信业务出入口局。前瞻布局6G、卫星互联网、量子信息等新型网络设施。

算力基础设施方面，《规划》提出，统筹发展通用算力、智能算力、超级算力，因地制宜布局低时延、高可靠、高安全的边缘算力，探索布局量子计算等新型算力设施，打造垂直领域行业应用级算力创新高地。主动融入国家“东数西算”工程总体布局，**建设全省一体化算力网，重点打造济南、青岛、枣庄省级算力枢纽，**推动新增算力集约集聚，形成“枢纽引领、跨市协同”的整体布局。支持济南、青岛超算中心深度融入国家分布式超算互联网系统。

**数据基础设施方面，**将融入国家数据基础设施总体布局，建设全省区域功能节点，推动数据基础设施一体化衔接。支持济南、青岛、潍坊等市开展国家数据基础设施试点建设。

同时，聚焦加快完善数智一体的融合基础设施，山东将对城市供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓、地下综合管廊等市政基础设施，因地制宜进行数字化改造和智能化管理。

提高数字政府建设效能

构建营商环境“无感监测”体系

在数字治理方面，《规划》提出强化整体智治，提升治理服务效能，重点推进数字政府、数字社会、数字文化、数字生态文明建设等任务。

其中，数字政府建设将深入推进“高效办成一件事”，迭代升级“爱山东”政务服务平台，全面支撑政务服务事项“一网通办”。深化“无证明之省”建设，全面推广应用“鲁通码”。构建营商环境“无感监测”体系。深化“齐鲁智脑”建设，提升经济社会运行监测、趋势研判、风险防控水平。**建设全省一体化数智平台体系，**强化政务“一张网” “一朵云”支撑，规范视频感知等公共资源管理，集约建设政务大模型服务管理平台，构建“多跨业务中台”支撑体系，提升数字资源共建共享共用水平。

数字社会建设将开展智慧城市建设突破行动，深入推进城市全域数字化转型，加快城市数字更新和新型产城融合，推进数字孪生城市建设。实施数字乡村高质量发展行动，**深化数字乡村试点建设，**推进涉农高频服务事项“门口办” “掌上办”。推进数字住建建设，全面建设智慧工地，**打造安全舒适绿色智慧的“好房子”。深化智慧社区提升工程，**推动智慧物业建设，拓展数字家庭、智慧出行、智慧商圈等数字服务场景，构建数智便民服务圈。

数字文化建设将实施文化遗产数字化保护工程，建设齐鲁文献数字化文库。实施“齐鲁文化基因解码利用工程”，让文物、文化遗产、古籍等“活”起来。提升公共文化云服务效能，**加强省、市、县一体化公共文化数字智能开放服务。**用好“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅平台，创新云展览、云设计、游戏动漫、数字演艺等新模式。

数字生态文明建设将加快全省自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设应用，提升“天空地海网”空间综合感知能力，实现国土空间全要素监测、全过程监管。迭代升级地理信息公共服务平台、北斗“一张网”，更新发布实景三维山东，构建统一时空数字底座。同时，建设“1+3+N”美丽山东数字化治理综合平台，打造省、市、县三级生态环境全域感知、精准监管、高效协同的数字化治理体系。

此外，根据《规划》，聚焦营造良好数字生态，山东将重点推进健全制度规则体系、加强人才队伍建设、加大交流合作力度、筑牢安全防护屏障等工作。比如，**将推动山东省数据条例出台实施，**全面推行首席数据代表（官）制度等。