#耕地保护补偿

对155份法律与政策文件做两层内容分析，梳理耕地保护补偿的支付依据与绩效逻辑。

自然资源部总规划师魏莉华解读我国首部耕地保护专门立法。该法确立数量、质量、生态三位一体保护，实行耕地保护党政同责，将高标准农田建设纳入法治化轨道并实行全周期责任倒查和终身追责，明确耕地保护补偿的法律地位，2027年1月1日起施行。

《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》8月28日审议通过,自2027年1月1日起施行,是我国耕地保护领域的首部专门立法。该法共八章七十二条,首次系统阐述"数量、质量、生态"三位一体保护要求,首次明确"国家建立耕地保护和粮食安全责任制,实行耕地保护和粮食安全党政同责",将中央关于完善耕地占补平衡的改革要求纳入法律,健全多元投入机制,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

《规划》提出崇明要突破目标识别、智能控制、自动采摘等核心技术，鼓励开发农业智能体、柔性农业机器人；布局"AI+"未来农业场景，推动AI技术与农业生产深度融合，聚焦菌菇全自动生产、白山羊智慧养殖、工厂化水产养殖等领域，构建"感知—认知—决策—执行"的智能闭环，打造"AI+现代农业智慧应用样板区"；同时确保常年蔬菜种植面积稳定在7.5万亩，推进8000余亩蔬菜规模化基地建设，建成2000亩集中连片的高标准设施菜田。

全国人大常委会法工委8月21日举行记者会，发言人黄海华介绍耕地保护和质量提升法草案三次审议稿、农业法修订草案二次审议稿将于8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。耕地保护和质量提升法草案三次审议稿拟作六项主要修改：鼓励人才培养协同、河湖管理范围内土地原则上不作为补充耕地来源、强化高标准农田建设资金监管、加大黑土地保护力度、健全粮食主产区利益补偿机制等。明确禁止任何单位和个人截留、挤占或者挪用高标准农田建设资金。

铁岭以保护性耕作、秸秆还田和粪肥还田改善黑土地质量。昌图县“五级百站”体系累计处理畜禽粪污超50万吨、还田面积达20万亩，项目区化肥施用量降低10%至15%。文章同时披露补贴兑付、基层力量和耕作层厚度等短板及下一步治理安排。

高标准农田建设政策解读第26期强调严守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全，采取长牙齿的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地非农化、防止耕地非粮化；要求坚决遏制住非粮化非农化增量，同时对存量问题摸清情况、分类有序做好整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期，不搞一刀切。

天津市规划和自然资源局静海分局开展永久基本农田正向优化调整，调出零散碎片及质量较差地块、就近补划集中连片优质耕地，构建天上看、地上查、网上管的立体化动态监测监管体系。